为深入扎实推进学校廉政风险防范管理工作，加强体制机制建设，切实增强学校干部职工的廉洁意识、风险意识、防范意识，根据淄体组字〔2010〕37号文件精神，结合我校工作实际，现制定如下方案
　　一、指导思想和目标
　　（一）指导思想
　　以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以排查廉政风险为基础，以制度建设为保障，以监督管理为手段，加强对权力运行的制约和监督，逐步建立预防腐败的长效机制，不断提高预防腐败工作的制度化、规范化水平。
　　（二）目标要求
　　坚持把惩治和预防腐败体系建设的要求贯穿到廉政风险防范管理工作始终，按照突出重点、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，强化全校党员干部廉洁自律意识、岗位责任意识，建立教育在先、制度制约、监督及防范机制，建立健全制度保障、程序运行、监督管理、考核评价等配套体系，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制。
　　二、基本原则和实施范围
　　(一)基本原则
　　1、预防为主原则。坚持工作重心前移，结合岗位职责，找准风险点，制定防范措施，避免廉政风险因素演化为腐败行为。
　　2、教育在先原则。坚持发挥教育的基础性作用，不断丰富廉政教育内容和形式，教育引导党员干部牢固树立自我约束、自我提醒、自我规范的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
　　3、惩防并举原则。坚持“前期预防、中期监控、后期处置”的工作思路，以超前预防、及时化解廉政风险为主，对已经产生的廉政风险问题及时落实惩诫措施，强化廉政风险预防机制的刚性作用。
　　4、注重实效原则。坚持把廉政风险防范管理工作与单位、科室的工作流程规范、梳理，与风险防范管理的制度创新、设计结合起来从实际出发制定工作方案，明确工作目标，缺失发挥既有效防范廉政风险有促进单位、科室工作双重功效。
　　（二）实施范围。
　　廉政风险防范管理工作的实施范围为学校领导班子、各科室，实施对象为班子成员、中层以上干部。
　　三、主要内容
　　（一）确立风险点
　　开展廉政风险防范管理，以制约监督和规范权利运行为核心，重点围绕下列情形查找和确定廉政风险点：因岗位特殊，可能造成党员干部和行政工作人员不能正确履行职责的情况；工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的情况；由于缺乏制度性明确规定，导致行政行为失控的因素；行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等可能诱发腐败行为的因素等等。查找风险点是一项基础性工作，也是廉政风险防范管理工作的关键环节，学校领导班子、各科室、个人要结合实际，突出重点，在“准”字上下功夫，主要通过自己找、科室查、领导提、群众帮、集体定的方法，全面、客观地查找、确定廉政风险点。
　　1、岗位风险。按照要求，根据岗位职责，对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式，查准找全个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
　　2、科室风险。针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要岗位，组织科室对照职能定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，各科和中层以上干部的廉政风险点由学校党支部负责审核。
　　3、单位风险。结合单位实际，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容和表现形式。学校领导班子的风险点须经学校领导班子集体研究，并报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
　　（二）制定防范措施
　　围绕排查确定的各类风险点，有针对性的制定防范措施。
　　1、针对岗位风险，由党员干部和行政工作人员对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，各科室负责人风险点报学校党总支审核， 7月底在一定范围内进行公示。
　　2、针对科室风险，由科室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批等过程中的薄弱环节和风险隐患，研究制定具体防范措施和相关工作程序，各科室风险点报学校党总支审核，7月底在一定范围内予以公示。
　　3、针对单位风险，由单位领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，报局党组审核。7月底在一定范围内予以公示。
　　（三）加强监督管理
　　针对查找的廉政风险点，研究落实前期预防、中期监控和后期处置等措施。
　　1、前期预防。以党性党风党纪教育为重点，加强对领导干部和岗位工作人员的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育、警示教育，努力增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性，逐步建立廉政教育长效机制。各党支部建立议事规则明确工作流程，规范工作程序，合理划分职责权限，形成单位内部之间既相互制约又相互协调的工作机制。
　　2、中期监控。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等方式，重点针对党员干部和行政工作人员履行职责及权力运行过程实施动态监控。进一步深化政务公开、办事公开、接受质询和社会舆论的监督，扩大群众的知情权、参与权、选举权和监督权，确保风险防范制度落实到位。
　　3、后期处置。根据制度规定，视情节分别对前期预防和中期监控中发现的问题、通过警示诫勉、问责等作出处理，及时纠正错误、偏差，防止小错酿成大错，避免廉政风险演变成违纪违法行为。
　　四、加强组织领导
　　开展廉政风险管理工作政策性强，涉及面广，是一项复杂的系统工程。学校将成立由党总支书记陶新军同志、校长连涛同志任组长、两名班子成员任副组长领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，工作人员有2名，具体负责活动的开展协调等工作。各党支部要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。附：淄博市体育运动学校廉政风险防范管理工作领导小组二○一○年七月十六日淄博市体育运动学校廉政风险防范管理工作领导小组组 长：陶新军 连涛副组长：石潮洪 尹涛组 员：张炳刚 王文静下设办公室，设在学校办公室。主任：张炳刚成员：张 波 曹昌海 李庆国 刘红霞